委直属各单位党委（支部）、机关各支部：

现将《2019年纪检工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

附件：2019年纪检工作要点

 

中共成都市卫生健康委员会党组

中共成都市卫生和计划生育委员会党组（代章）

2019年3月29日

附件

 

2019年纪检工作要点

 

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。全市卫生健康系统纪检工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党的十九届二中、三中全会和十九届中央纪委三次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会、市委十三届四次全会、市纪委十三届五次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予职责，聚焦主责主业，忠诚履职尽责，推动系统全面从严治党取得更大战略成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为加快建设全面体现新发展理念的城市和健康成都建设提供坚强纪律保障。

一、把准政治监督这个根本定位，坚决做到“两个维护”

聚焦政治纪律开展监督。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神落实情况的监督，督促党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。坚持党中央和省委市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯对党中央和省委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，紧盯对上对下不一样、对内对外不一样、对己对人不一样的“双重标准”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的行为。

聚焦党内政治生活开展监督。采取多种形式加大对贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设意见》和执行党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，重点整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为，提高党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。督导各级党组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上聚力发力。

聚焦政治责任开展监督。分层分级完善责任落实机制，督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在卫生健康系统有任何市场。严格贯彻落实《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》，扎实开展纪律处分执行情况“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。严格落实《中国共产党问责条例》，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。

二、把牢日常监督这个第一职责，挺纪在前抓早抓小

创新监督检查工作方法。充分发挥“信、访、网、电”四位一体信访制度机制，认真梳理排查党的十八大以来问题线索处置情况，对问题线索进行“再起底”。注重谈话和函询相结合，加大谈话比重。建立谈话函询抽查核实机制，注重对函询结果的分析研判，防止“一谈了之”“一函了之”。严把选人用人政治关、品行关、作风关和廉洁关，探索建立党员干部廉政档案，加强对出具党风廉政意见的综合研判、集体会商，对监督对象和政治生态“精准画像”。

建立健全日常监督制度。灵活运用定期检查、重点督查、随机抽查、专项巡查等方式，开展监督检查工作，提升监督检查实效。以问题为导向，重点对“三会一课”基本制度、“三重一大”决策制度、“三购一建”制度、“三权一审”制度、“三公一专”制度和“三防一优”制度等“六类”制度制定和落实情况开展监督检查，及时发现纠正问题，做到抓早抓小、防微杜渐。对监督检查中发现的问题建立台账，督促抓好整改落实。对违纪问题及时纳入问题线索台账管理。

三、把握廉洁医卫这个重点工作，深化重点问题整治

督导中央巡视、市委巡察反馈问题整改落到实处。加强对巡视巡察整改情况的日常监督。配合派驻纪检监察组认真查办巡察组移交问题线索。对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的严肃问责。

强化警示教育效果。扎实抓好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，深入开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，通过反思教育、警示教育、政治文化教育等方式解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。加大典型案例通报曝光力度，不断强化警示教育、举一反三、整改落实效果。强化对受处分处理人员的回访教育、关心关爱，营造浓厚干事创业氛围。

坚持“以人民为中心”治理突出问题。深入推进为期三个月的医疗服务领域行风整治、为期六个月的公共卫生系统作风整治和常态化的大型医院巡查、复审，大力开展医疗乱象专项整治行动，严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行为。认真贯彻落实《常态化治理“微腐败”工作实施细则（试行）》，扎实抓好防范“微腐败”各项制度规定，对发生在群众身边不正之风和腐败问题坚决亮剑，努力解决人民群众反映强烈的问题和工作中存在的“痛点难点”，坚决把“以人民为中心”落实到维护群众切身利益的实际行动中，让群众切实感到身边的事情有人管，利益有人维护。

四、把严作风整治这个紧要环节，坚决抵制不良风气

抓深做实纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及省、市实施细则，加大对执行中央八项规定精神情况的监督检查力度，严肃查处违反中央八项规定精神问题，并一律点名道姓通报曝光。持续严查深纠“四风”问题隐形变异，严防反弹回潮。

大力整治形式主义和官僚主义。加大对集中整治形式主义、官僚主义问题的监督检查，在重点整治5个方面18个问题的基础上，着力查处履职不到位、对群众投诉举报敷衍塞责、消极应付甚至弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，决不允许有令不行、有禁不止。

开展“赌博敛财”专项整治工作。将“赌博敛财”与“微腐败”专项治理相结合，畅通举报渠道，加强对问题线索的收集，准确把握专项整治工作任务，对专项整治工作开展后仍然不收敛不收手的，依纪依规依法从严查处，并加强对典型案件的通报，做到“以案明纪”，不断强化警示震慑。

五、把细“四种形态”这个科学方法，依纪依规执纪问责

精准运用“第一种形态”。抓好“一对一”工作谈话提醒，对重要部门负责人、关键岗位工作人员进行个别谈话，督促其落实“一岗双责”。

强化信访查办工作。做好信访举报案件的督办、查办、审核工作，落实信访限时办结制度，确保信访举报事事有回音、件件有着落。严格问题线索管理，规范谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了解四种处置方式工作流程，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。

做好案件审查工作。坚持有案必查、有腐必肃，按照干部管理权限，重点查处问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，严肃查处在党的建设、选人用人、资金项目管理以及招投标等重点工作领域的违纪违规问题。

切实用好问责利器。紧盯“关键少数”，严格落实《中国共产党问责条例》实施精准问责，把主体责任落实不力问题作为问责重点，督导领导班子及班子成员制定全面从严治党主体责任清单，建“单”定责，照“单”落实，落实好“一岗双责”，层层推动管党治党压力向基层传导。对责任不落实或落实不到位的，严肃追究责任。

六、把好自身建设这个重要保障，锻造纪检铁军

强化思想政治引领。紧紧围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神开展思想政治教育，坚定理想信念，强化党性教育。认真学习宪法和党章，增强“四个意识”，用新思想新理论武装头脑、指导实践、推动纪检工作。

筑牢审查安全底线。准确把握线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。

提升业务水平能力。多措并举落实纪检干部五年培训规划，强化新任纪检干部入职培训、纪检业务培训，分层分类加强实战锻炼，大兴调查研究之风，全面提升综合素质。