全院各科室、各部门、各党支部：

为夯实全面从严治党制度基石，推动全面从严治党走向制度化、规范化轨道，根据《中共成都市纪委派驻市卫计委纪检组印发〈关于严格健全落实“六类”制度 切实推动全面从严治党的意见〉》精神，院纪委结合工作实际，制定实施办法，请认真贯彻落实。

 

 

中共成都市第六人民医院纪律检查委员会

                        2020年4月  日   

     

成都市第六人民医院

严格落实“六类”制度 切实推动全面

从严治党的实施办法

 

一、严格落实“三会一课”基本制度

“三会一课”指支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。“三会一课”制度是加强党的建设、推动思想建党的有效载体，是全面从严治党的基础工程，对提高党员素质，增强党组织的凝聚战斗力，具有重要意义。各党支部要严格落实“三会一课”基本制度，按照习近平总书记“坚持、加强、创新”的要求，把“三会一课”变成党员干部学习、工作中不可或缺的内容，积极宣传和执行党的路线、方针、政策、决议，宣传和执行党中央和上级党组织的重大决策部署等，努力完成上级组织交付的任务。精心研究准备“三会一课”主题、内容，探索创新“三会一课”形式，不断提高“三会一课”质量。党委办公室要从严考核各党支部“三会一课”执行落实情况，督促党员按照规定参加“三会一课”，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

二、严格落实“三重一大”决策制度

“三重一大”指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。坚持“三重一大”决策制度对加强反腐倡廉建设具有重要意义，更是贯彻落实“党要管党、全面从严治党”要求的重要举措。为进一步提升“三重一大”制度的科学性、操作性和有效性,院党政班子要始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行“三重一大”决策制度；党委办公室、综合办要按规范及时对“三重一大”制度进行修订完善，建立完善“三重一大”制度的程序规则,相关部门要落实执行制度。纪检监察室加强对“三重一大”的监督力度，确保 “三重一大”制度落地落实。

三、建立完善和严格落实“三购一建”制度

“三购一建”指药品采购，耗材、试剂采购，设备、装备采购和工程建设。瞄准“三购一建”重点领域，有助于推进党风廉政建设工作纵深开展，是全面从严治党的重点任务之一。紧盯“三购一建”等关键领域和关键环节，医务部、医学装备部等相关部门要落实主体责任，进一步建立健全相应制度、规范工作流程，针对内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，进一步强化防控措施、落实防控责任，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的防控机制，确保廉洁风险防控工作扎实推进、取得实效。纪检监察室履行监督责任，加强对“三购一建”关键点的监督力度，防控廉政风险。（医学装备部、药剂科、后勤保障部、纪检监察室及相关部门）

四、建立完善和严格落实“三权一审”制度

“三权一审”指人事权、资源权、财经权和审计。防止权力任性，关键在于让权力始终在“制度笼子”内运行，这是全面从严治党的治本之举。人事权要重点规范干部任用、人员招聘和编制管理等方面工作；资源权要重点规范依法依规执业治院；财经权要重点规范基建项目、大额购置和专项资金等方面工作。为确保所有权力规范行使、高效运行，人力资源部、财务部等相关部门要对“人事权”和“财经权”等可能造成权力滥用的“高风险”职权运行流程进行梳理，绘制权力运行流程图，明确权力行使的基本程序、承办岗位等内容，并对“高”风险职权的廉洁风险状况进行评估与防控。审计科要进一步强化内部审计工作，通过对内控制度审计、经济行为审计和医院运营状况审计，充分运用收支审计、专项审计、效益审计、离任审计等方式，构建一套长效科学的监控治理机制，确保各项经济活动规范化、低风险化。（人力资源部、医务部、财务部、审计部、医学装备部及相关部门）

五、建立完善和严格落实“三公一专”制度

“三公一专”指公车使用、公费出国、公务接待及专项经费。加强对“三公一专”的管理和监督，是防止奢靡浪费、违纪违法的有效举措，是全面从严治党的重要抓手。（院务部、后勤保障部）要不断完善相关管理制度，加强对公务用车、因公出国、公务接待的制度流程梳理、规范和完善，把贯彻落实中央八项规定精神与经费管控相结合，对“三公”经费的管理做到事前建立健全管控机制，合理编制经费预算；事中严格执行相关规定，严格控制费用支出；事后建立考核机制；纪检监察室加强对“三公”的监督检查，不断巩固和拓展中央八项规定精神成果。另一方面，加强对专项经费的管理和监督。财务部要建立专项经费管理制度，提高专项经费使用效率，对专项经费使用部门进行规范指导和监督；审计部要对专项经费使用进行专项审计监督，不断完善专项经费监督机制。

六、建立完善和严格落实“三防一优”制度

“三防一优”指防止过度治疗、防止过度用药、防止过度检查和优质医疗服务。“三防一优”是全面从严治党的重要目标。抓好“三防一优”可切实提升群众的就医体验。首先，要深刻认识到实现“三防”，最根本就是要落实“规范医疗”，医务部要积极探索“规范医疗”制度化，建立合理用药、合理检查等系列制度，对临床治疗、用药、检查等医疗行为进行规范；要以落实“规范医疗”为根本，积极探索“规范医疗”制度化，建立合理用药、合理检查等系列制度，对临床治疗、用药、检查等医疗行为进行规范。要通过定期检查、专项督查、随机抽查等方式，加强对市级公立医院临床用药、医用耗材、医用试剂、大型医疗设备、医疗收费、统方管理、医保费用报销等重点领域的监控。要加强医德医风建设，加大对医、药、护、技等从业人员的教育力度，以“制度+监督+教育”的模式，实现诊疗行为标准化、规范化、信息化、可控化。要坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以改善人民群众看病就医感受为出发点，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，为人民群众提供全方位全周期的优质健康服务。

院纪委将以严格健全落实六类制度为主要内容，加强对制度落实情况的执行督查和评价制度。应确定相应机构定期对重大决策的执行情况进行跟踪督查，同时对决策实施结果、成本效益、负面因素、群众接受程度等进行综合评估，并及时将有关情况向领导班子和主要负责人报告。切实压紧压实全面从严治党主体责任，确保医院健康稳定发展。